Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 06.12.2023

Просмотров: 1791

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Стратегический анализ социально-экономического развития г. Псков

Анализ социально-экономического развития города Пскова

Демография и миграция

Образование

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Культура

Рынок труда

Социальная политика

Общественное участие в управлении

Пространство

Дорожная сеть, транспорт

Энергетическая инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальная инфраструктура

Благоустройство, общественные пространства

Природные ресурсы, окружающая среда

Оценка пространственной организации.

План устойчивого развития

Экономика и управление

Промышленность

Малое предпринимательство.

Торговля и услуги

Строительство

Туризм

Инновационная деятельность

IT инфраструктура

Научный потенциал, научно-образовательный комплекс

Банковские услуги

Инвестиции

Финансовое положение города

Система управления развитием города

Межмуниципальные и международные связи

Анализ внешней среды

Основные тенденции развития Российской Федерации

Основные тенденции развития Псковской области

Анализ проблем и возможностей развития города Пскова

SWOT-анализ: человеческий капитал

SWOT-анализ: пространство

SWOT-анализ: экономика и управление

Описание возможностей для роста и развития города.

Основные вызовы и риски

«Дерево» рисков

«Дерево» вызовов

Характеристика сценариев развития

Стабилизационный сценарий

Сценарий комплексного развития

Сценарий векторного развития

Сценарные условия развития муниципального образования «Город Псков»

Выбор и обоснование целевого сценария социально-экономического развития Сценарное моделирование темпов экономического роста города Пскова на период до 2030 года осуществлено с учетом результатов анализа Стратегии Псковской области на период до 2035 года и включает 3 сценария: стабилизационный, комплексного развития и векторный.При построении сценарных прогнозов применена гипотеза об отсутствии циклических колебаний в уровне занятости и фонде рабочего времени, а также внешнеэкономических колебаний (изменений цены на нефть). Фоновые условия развития Псковской области представляются равными сценарным условиям Консервативного сценария Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.Прогнозные значения показателей демографического развития города определены в соответствии с методологией расчета перспективной численности населения в рамках демографического прогноза РФ до 2035 г. выполненного Росстатом (с учетом обновленного прогноза до 2036 г.). Высокий вариант демографического прогноза РФ за период 2021 – 2030 гг. предполагает общий прирост населения на 119%, в том числе лиц в возрасте 18-30 лет – 102%, а миграционный прирост – 108%. Значения высокоговарианта прогноза были использованы, поскольку СЗФО РФ относится к категории регионов с наименее выраженными (относительно других федеральных округов) депопуляционными трендами. В ходе прогнозирования учтены параметры Схемы территориального планирования Псковской области54 в соответствии с которой прогнозный рост численности населения согласно высокому варианту по г. Пскову составит 109%, (2030 г. относительно 2020 г.), а численность населения в трудоспособном возрасте в 2030 г. составит 52% (рисунок 62). Высокий вариант был использован в целях минимизации риска утраты той части уже существующих элементов социальной инфраструктуры, которые могут быть не востребованы при развитии ситуации по низкому или среднему варианту прогноза. При выполнении расчетов были также учтены Положения генерального плана г. Пскова и основные показатели прогноза социально- экономического развития города Пскова на 2020 г. и на период до 2022 г., в соответствии с которыми не предусматривается рост численности постоянного населения (

Траектории развития города Псков

Цель 1.2. ФОРМИРОВАНИЕ ГИБКОГО И ОТКРЫТОГО РЫНКА ТРУДА

Цель 1.3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Цель 2.2. АКТИВИЗАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Цель 2.3. АКТИВИЗАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА

Приоритет III. Трансформация пространственного развития города Пскова.

Цель 3.1. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ И БЕЗОПАСНОЙЙ

Цель 3.2. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОЙ

Цель 3.3 РАЗВИТИЕ УСТОЙЧИВОЙ МОБИЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТНОЙ

Механизмы реализации стратегии города Пскова

Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии, ее актуализация.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Стратегии

Инвестиционная политика

Развитие и укрепление приграничного и трансграничного сотрудничества.

Реализация Плана устойчивого развития города Пскова до 2030 года

Управление реализацией Стратегии

Организационная структура управления реализацией Стратегии

Внедрение проектного управления.

3. Внедрение информационно-коммуникационных технологий

Приложения

А.11





Базовый

Инерционный сценарий на 2020 год

Эволюционный сценарий на 2020 год


Факт на 2019 год

статусвыполнения

Годовой вал турпотока, тыс. чел.

280

403

604,8

332

Нет

Средняя продолжительность тура,

дней

2,8

3,4

5-7

2

Нет

Емкость гостиниц, тыс. мест

1,25

1,8

2,7*/

2,9

Да

Доля иностранных туристов

в общем турпотоке Пскова, %

21,4

25

50

10%

нет


*/ перенесено на 2025 год
Анализ выполнения: показатели не выполнены, т.к. существенно не достигнут ключевой показатель «Годовой вал турпотока»

Качественныепоказатели

Таблица А.12




Статус выполнения

Создание «паркового кольца» вокруг центра города.

Да

Благоустройство набережных.

Да

Создание туристско-информационных центров на автобусном

и железнодорожном вокзалах.

нет

Завершение строительства бывшей гостиницы «Интурист» на 320 мест (Ольгинская набережная).

Нет

Вместо гостиницы

«Интурист строится

студенческий кампус ПсковГУ.

Реконструкция и приспособление бывших цехов промышленных предприятий на берегу р. Великой 150 мест.

В процессе

выполнения:

Жилой квартал

«ТЭЦ на Великой» – срок сдачи 4 кв. 2020 г

Строительство мини-гостиниц и гостевых домов на 80 мест.

Да

Строительство мотелей, кемпингов, гостиниц:




- при въезде в город со стороны Санкт-Петербурга, в

лесопарковой зоне в районе д. Савохново;

нет





Статус выполнения

- по Ленинградскому шоссе, южнее пос. Кресты;

Да

- в общественно-деловых зонах;

Да

- вдоль объездной дороги;

Да

- на территории бывшей шпагатной фабрики.

В процессе

выполнения

Ориентация действующего авиасообщения под нужды

туристского потока.

-

Оптимизация стоимости железнодорожных перевозок, в

частности, сообщение Псков Москва.

-

Развитие в Пскове автотранспорта для перевозки туристов (создание автотранспортного предприятия).

Неактуально. Специализированное автопредприятие для туристов

экономически нежизнеспособно.

Создание условий для привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных

инвестиций, для реконструкции действующих и строительства новых туристических объектов.

да


Анализ выполнения: большая часть показателей достигнута.
Итого

Сводная таблица оценки достижения целевых ориентиров Стратегии развития города Пскова до 2020 года по приоритетам:

«БЛАГОПОЛУЧНЫЙ город»

показатели по приоритету следует признать

исполненными

«ЛЮБИМЫЙ город»

показатели по приоритету не достигнуты, однако, строительство школы, важнейший показатель,

выполнен

«КОМФОРТНЫЙ город»

целевые ориентиры по приоритету не достигнуты

«РЕГИОНАЛЬНАЯ столица»

по показателям, требующим проведения опросов нет данных, что не позволяет оценить достижение

целевых ориентиров стратегии по приоритету

«ДЕЛОВОЙ центр»

показатели не достигнуты

«ТУРИСТИЧЕСКИЙ центр»

показатели не достигнуты



ПРИЛОЖЕНИЕ Б.

Перечень инвестиционных проектов, признанных стратегическими (реализация проектов на территории МО «Город Псков»)
Источник: Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области http://economics.pskov.ru/investicii/investicionnye-proekty

Таблица Б.1


п/ п


Наименование инвестора



Наименование проекта

Объем инвестиц ий по проекту, млн.

Дата протокола инвестиционн ой комиссии


1


ООО «Раздолье»

Строительство автокемпинга для обслуживания транзитных туристов и спортивно- туристического комплекса


135


29.04.2015 №68


2

ООО «Сбытовое объединение

«Псковнефтепродукт»

Создание сети современных автозаправочных станций в г. Псков и г. Великие Луки


282,4


19.08.2015 №69


3

ООО «Псковская инвестиционная компания — фонд имущества»

Строительство жилых домов в микрорайонах №14 и 15 в г. Псков, детских яслей — сада в микрорайоне №14 в г. Псков


3717


08.09.2016 №76



4



ОАО

«Псковжилстрой»

Строительство 13-ти жилых домов в микрорайоне г. Псков

«Сиреневый бульвар» и строительство встроенного детского сада на 90 мест в микрорайоне г. Псков

«Сиреневый бульвар»



4466



29.11.2017 №81



5

ООО «Леруа Мерлен Восток» и ООО

«Европейские строительные технологии»


Размещение в г. Псков торгового центра строительных материалов LEROY MERLIN



800



06.09.2018 №86


6


ООО «Русские ярмарки»


Создание ярмарочного комплекса

«Русская ярмарка» в г. Псков


275


21.10.2019 №90



ПРИЛОЖЕНИЕ В.

Перечень инвестиционных проектов, реализованных в 2019 году и планируемых к реализации в 2020 году и в последующие периоды на территории муниципального образования «Город Псков» (по состоянию на 01.01.2020)

Источник: Администрация МО «Город Псков» Таблица В.1



п/п

Наименование инвестиционного

проекта (объекта инвестирования)

Срок реализации

проекта

Планируемый

объем млн. руб.

1.

Инвестиционная программа МП г. Псков

«Горводоканал» по развитию систем водоснабжения муниципального образования «Город Псков» на 2019 2024

годы.

январь 2019 года – 2024 год

76,48

2.

Инвестиционная программа МП г. Псков

«Горводоканал» по развитию систем водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования «Город

Псков» на 2019 2024 годы.

январь 2019 год – 2024 год

206,52

3.

АО «Псковский

электромашиностроительный завод» Расширение производства для выпуска тяговых двигателей для городского транспорта, генераторов для железнодорожного транспорта, двигателей для электромобилей и для привода

электропоезда.

2018 год 2022 год

168,0

4.

ООО «Псков-Полимер» Расширение производства обуви из материалов ЭВА и ЭВА-ПУ

Мужские сапоги, обувь для охотников и рыболовов

2-ой квартал 2019 года

58,0

5.

ОАО «Псковжилстрой», Строительство 13- ти жилых домов в микрорайоне г. Псков

«Сиреневый бульвар» и строительство детского сада на 90 мест в микрорайоне г. Псков «Сиреневый бульвар».

2018 год 2028 год

4466,0

(по состоянию на 01.11.2018)

6.

ООО «Раздолье», Строительство автокемпинга для обслуживания

транзитных туристов и спортивно- туристического комплекса.

2 кв. 2019 – 4

квартал 2021 года

5,3




ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Перечень муниципальных программ (действующих и планируемых), обеспечивающих достижение долгосрочных целей Стратегии, в том числе информация об участии МО Псков в федеральных и государственных (областных) программах



Наименование

федеральной программы (ФП)


Наименование государственной программы (ГП) - областной


Наименование муниципальной программы (МП), подпрограммы (ПП), в рамках которых отражены мероприятия по участию в ФП либо ГП

Цели

Задачи



Ответственный исполнитель

Период действия по этапам реализации Стратегии

Стратегии, реализуемые в муниципальной программе

I этап (2021-

2023)

II этап (2024-

2026)

III этап (2027-

2030)




«Обеспечение общественного порядка и противодействие

преступности в Псковской области»

МП «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» ПП «Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании

«Город Псков»



Ц-3.1



З-3.1.1

Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению

чрезвычайных ситуаций АГП



+



+



+





«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

МП «Защита населения и территории муниципального образования «Город Псков» от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» ПП «Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования «Город Псков» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова»

Ц-3.1

З-3.1.5



Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций АГП

+

+

+

Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"



"Формирование современной городской среды"

МП «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Псков» ПП «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Пскова»


Ц-3.1


З-3.1.2

З-3.1.3


Управление городского хозяйства АГП


+


+


+

МП "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Псков" ПП "Благоустройство муниципальных территорий

общего пользования города Пскова"


Ц-3.1


З-3.1.2

З-3.1.3


Управление городского хозяйства АГП


+


+


+


Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"


"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами"


МП "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния" ПП "Обеспечение санитарного благополучия населения"



Ц-3.1

Ц-3.2

Ц-3.3

З-3.1.4

З-3.1.5

З-3.1.2

З-3.2.1

З-3.2.2

З-3.2.3

З-3.2.4

З-3.3.3



Управление городского хозяйства АГП


+


+


+